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民生预算支出 今年继续加码_理财

来源: | 作者:木木 | 时间:2020-01-13 03:09

财政说

过去一年,财政收支状况如何?新的一年,财政支出的重点又在哪里?

今天上午提请第十五届人大第三次会议审议的2020年预算(草案)报告显示,今年财政收入预期5817.1亿元,规模将与2019年持平。在此情况下,今年的民生支出不会减少,其占比和规模都将比去年有所增加。财政支出结构将“有保有压”不断优化,一般性支出将继续大力压减,而保重点、保民生则是政府“花钱”的优先方向。

财政收入规模与去年持平

去年面对减税降费政策、经济下行压青青草国产自偷拍久草力等因素的影响,全市一般公共预算收入完成5817.1亿元,增长0.5%,圆满完成调整后的年度预期目标。预算报告提出,今年全市一般公共预算收入预期5817.1亿元,从收入规模看,将与上年持平。

为何设定这样的目标?市财政局局长吴素芳介绍,从总体看,本市经济基本面长期向好,营商环境的改善和服务业扩大开放综合试点的持续推进,为首都经济带来新动能;金融业、信息服务业等重点行业稳定发展,为财政收入增长奠定了较好基础。但受一系列减收增支因素叠加影响,2020年本市财政收支矛盾依旧十分突出。

“有利因素正在聚集,但减税降费政策等影响仍在持续,预计增幅将有所回落。”吴素芳说,基于这样的考虑,按照积极稳妥的原则,2020年全市一般公共预算收支预算拟按与上年持平安排。

财政支出优先保重点保民生

根据预算报告,2020年市级一般公共预算支出3029.0亿元,下降1.4%,这主要是因为市级收入让渡区级后,相应减少支出安排。

“政府过‘紧日子’的要求和成本控制理念,将贯穿今年预算管理的全过程。”针对财政收支平衡压力比较突出的情况,吴素芳表示,在2019年的基础上,今年将继续大力压减一般性支出,优先聚焦保障民生、保障全市性重点项目,提高财政资金的使用效益。

“民生支出将继续加大投入。”预算报告显示,今年在市级支出总体下降的情况下,民生投入占比仍将超过八成,民生支出占比和规模均比2019年有所增加。

特别是围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等“七有”民生方面,将继续加大资金投入,保障市民在共建共享中有更多获得感。如,支持养老事业发展,市级经费投入13.9亿元,较2019年预计执行数增长5.4%。

市级部门一般性支出统一压减3%

在财政“蛋糕”总体规模稳定的情况下,支出方面有的需要力保,有的则要进行压减。

预算报告提出,今年将继续大力压减一般性支出。比照财政部2020年的最新要求,本市将压减一般性支出和非重点项目支出。其中:对市级部门“三公”经费、会议费、委托业务费等一般性支出,统一按照3%的幅度压减;除对口支援、政府债券付息、应急储备等重点项目外,其他非重点项目统一按10%的幅度压减。压减资金将优先用于保障“四个中心”建设、三大攻坚战、京津冀协同发展、民生保障等领域支出。

今年市级党政机关、事业单位的“三公”经费还将进一步下降,“三公”经费财政拨款支出预算安排7.4亿元,下降6.7%,认真执行中央八项规定和市委贯彻落实办法,严格控制行政成本,继续压缩“三公”经费支出。

其中,因公出国(境)费1.5亿元;公务接待费0.3亿元;公务用车购置及运行维护费5.6亿元(购置费1.4亿元、运行维护费4.2亿元)。

本报记者孙杰本版制图耿争图表详见本版PDF

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